banner7

Bu komitelerin üyeleri bu toplantılarda belediye çalışmalarını denetler, gerekirse komite üyelerini görevlerinden alırlardı.11 Temmuz 1980'de ilçeye "nokta operasyonu" diye tabir edilen bir askerî operasyon düzenlendi. Operasyondan önce Fatsa AP, CHP ve MSP ilçe başkanlarının yaptıkları "Fatsa'da komünist işgal yoktur. Fatsa'da ateş ile barut yok, böylesine huzurlu bir yerde olay çıkartmayı istemek niye?" açıklamaları bile operasyonu durdurmaya yetmedi. 11 Temmuz günü gözaltına alınan Fikri Sönmez, cezaevinde işkence gördü ve 4 Mayıs 1985 günü cezaevinde geçirdiği kalp krizi sonucu yaşamını yitirdi.Görüldüğü üzere, bundan kırk sene önce kurduğu mahalle temsilcilikleri ile yönetimi paylaşan ve ülkemiz yerel yönetim anlayışında ilk modern katılımcı bütçe uygulamalarını hayata geçiren ve literatürde kendisine hiçbir atıf yapılmayan bir belediye başkanı bu topraklarda yaşamıştır. Ülkemizde iyi yönetim adına ilkleri başaranlara, örnek oluşturanlara, literatür oluşturanlara selam olsun.Katılımcı Bütçe Uygulamaları1-Bugünkü meri mevzuatımızda belediyeler için öngörülen kent konseyleri katılımcı bütçe uygulamaları için iyi örnektir. Ancak bütçe hazırlık süreci ile organik bir bağı kurulmayan kent konseyi çalışmaları nedeniyle, kent konseyleri katılımcı bütçe uygulamasına katkı sunamamaktadır. 2-Yine; performans programı hazırlıklarında swot analizi yapılması ve dış paydaş görüşlerine başvurulması katılımcı bütçe için önemli bir araçtır; ancak gerek bahse konu analizlerin sağlıklı yapılmaması, gerekse performans programı ile bütçe arasında olması gereken kuvvetli bağın kurulmamış olması nedeniyle bu katılımcı bütçe aracı da etkin kullanılamamaktadır. 3-Kimi belediyelerdeki kurulmuş olan kadın meclisi, çocuk meclisi, engelli meclisi, yaşlı meclisi ve mahalle meclisleri gibi iyi niyetli uygulamaların katılımcı bütçe açısından faydalı olduğu söylenebilse de bütçe hazırlık süreciyle bağı kurulmayan, yaptırımı olmayan, denetimi olmayan ve izleme değerlendirme prosedürü bulunmayan bu meclis kararlarının da katılımcı bütçe açısından etkin olduğu söylenemez. Sonuç olarakEsasında katılımcı bütçe hazırladığını iddia eden yerel yönetimlerin bundan önceki süreçte bütçe çağrılarında, katılımcı bütçeyi nasıl oluşturduklarının ilke ve süreçlerini görmediyseniz bu iddianın da gerçek dışı olduğunu rahatlıkla söyleyebiliriz.Aslında bütçe halka ait bir yetkinin harcama yetkililerine seçilmiş meclis üyeleri eli ile sınırları çizilmiş bir şekilde devredilmesidir. Meclis üyesi halkın temsilcisidir ve halk adına karar veren kişidir. Bu yönüyle meclis üyeleri eliyle kullanılan bütçe hakkı devredilemez niteliktedir. Katılımcı bütçe uygulamalarıyla meclise ait bütçe hakkına müdahale edilmesi toplumun en üst sözleşmesi olan Anayasamıza da aykırıdır. Bu çerçevede; katılımcı bütçenin hayat bulduğu ve ete kemiğe büründüğü temel yer stratejik planlardır.Literatürde yer alan yazımıza aykırı olan hususların yazımızda anılan şekle dönüştürülmesi dileği ile Terzi Fikriyi saygıyla ve rahmetle anıyorum. Kaynak: TERZİ FİKRİ VE KATILIMCI BÜTÇE - Dr. Erkan Karaarslan

Yorumlar
Adınız
Yorumunuz onaylanmak üzere yöneticiye iletilmiştir.×
Dikkat! Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.